Как выбрать порядок предложения метода перегрузки в VS?

Это невозможно сделать. Простые. Перегрузки упорядочены по возрастанию количества параметров. Подозреваю, что вам действительно нужно написать плагин.

Вы должны придерживаться соглашения о том, чтобы все общие параметры отображались в одном и том же порядке в каждой перегрузке. Из MSDN:

Будьте последовательны в порядке параметров в перегруженных элементах. Параметры с одинаковыми именами должны отображаться в одной и той же позиции во всех перегрузках.

Я не думаю, что есть способ заказать Intellisense, не создавая подключаемый модуль, который взаимодействует с ним.